Obciążenie stron kosztami administracyjnego postępowania rozgraniczeniowego, w tym kosztami wynagrodzenia upoważnionego geodety, następuje w ramach wykonywania przez gminę władztwa publicznego i nie stanowi odpłatnego świadczenia usług. Gmina jest w tym zakresie wyłączona z kategorii podatników na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, dlatego nie ma obowiązku dokumentowania tych należności fakturą

Gmina obciążając strony kosztami administracyjnego postępowania rozgraniczeniowego, nie działa jako podatnik VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, lecz realizuje zadania z zakresu administracji publicznej, co zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy wyłącza ją z kategorii podatników.