Jednostki samorządu terytorialnego działając na podstawie umów cywilnoprawnych, takich jak dzierżawa, wykonują działalność gospodarczą opodatkowaną VAT, co uprawnia je do odliczenia podatku naliczonego zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.

Rekompensata otrzymywana przez operatora transportu publicznego od gminy, mająca na celu pokrycie strat finansowych związanych z usługami użyteczności publicznej, nie stanowi podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług, gdyż nie wpływa bezpośrednio na cenę świadczonych usług.