Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie ustala ostatecznie charakteru gruntów. Jest ono jedynie dokumentem przygotowawczym do późniejszego uchwalenia przez radę gminy planu zagospodarowania przestrzennego. Studium nie może stanowić podstawy do ustalenia zakresu zwolnienia z VAT - wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w siedmioosobowym składzie z 17 stycznia 2011 r. (sygn