Spółka będąca czynnym podatnikiem VAT rozpoczęła budowę budynku usługowo-mieszkalnego. Z faktur, które dokumentowały nabycie towarów i usług związanych z budową części usługowej, odliczano VAT w całości. Z faktur, które dotyczyły części mieszkalnej, nie odliczano VAT. Ponieważ w latach poprzednich spółka nie miała sprzedaży zwolnionej, zwrócono się do naczelnika urzędu skarbowego o uzgodnienie proporcji