Świadczenie odpłatnych usług odbioru i oczyszczania ścieków przez jednostki samorządu terytorialnego stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT; w przypadku infrastruktury wykorzystywanej do celów działalności gospodarczej i innych, podatnik uprawniony jest do stosowania proporcji odliczenia opartej na zużyciu, o ile metoda ta w pełni odpowiada specyfice działalności.

Gmina ma prawo do częściowego odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych na infrastrukturę wodociągową stosując proporcję wyliczoną według liczby m3 wody dostarczanej odpłatnie do odbiorców zewnętrznych, co zapewnia zgodność z zasadą odliczania w ramach działalności gospodarczej.

Grupie VAT przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w kwocie proporcjonalnej do wykorzystania infrastruktury wodno-kanalizacyjnej do czynności opodatkowanych, stosując prewspółczynnik oparty na rocznej ilości wody i ścieków, odzwierciedlający specyfikę działalności.

W sytuacji, gdy wydatki inwestycyjne obejmują działalność opodatkowaną, zwolnioną i niepodlegającą VAT, Gminie przysługuje prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego, stosując prewspółczynnik i proporcję sprzedaży, zaś pełne odliczenie przysługuje, gdy jest ona wykorzystywana do wyłącznie opodatkowanej działalności gospodarczej.

Świadczenie przez Gminę odpłatnych usług dostawy wody podlega VAT, stanowiąc działalność gospodarczą. Gmina, odliczając VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z infrastrukturą wodociągową, może stosować proporcję opartą na ilości dostarczonej wody do Odbiorców zewnętrznych, jako metoda najlepiej oddająca specyfikę jej działalności.

W przypadku jednostek samorządu terytorialnego, prewspółczynnik oparty na ilości dostarczanej wody i odebranych ścieków jako metoda określenia proporcji odliczenia VAT jest bardziej reprezentatywny dla działalności wodno-kanalizacyjnej niż metodologia z Rozporządzenia. Takie podejście zapewnia dokładność w określeniu proporcji, zgodną z art. 86 ust. 2b ustawy o VAT.

Organ podatkowy stwierdził, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, w odniesieniu do towarów i usług nabytych przez Nadleśnictwo, przysługuje w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Odliczenie powinno nastąpić na podstawie proporcji określanej według art. 86 ust. 2a ustawy o podatku od towarów i usług.

Jednostka samorządu terytorialnego ma prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego przy zastosowaniu preproporcji i proporcji sprzedaży zgodnie z art. 86 ust. 2a i art. 90 ust. 3 ustawy o VAT, dla wydatków służących jednocześnie czynnościom opodatkowanym, zwolnionym oraz poza zakresem ustawy o VAT.

Dostarczanie wody odbiorcom zewnętrznym przez gminną infrastrukturę wodociągową stanowi działalność gospodarczą opodatkowaną VAT. Gminie przysługuje prawo do odliczenia części podatku naliczonego wyłącznie zgodnie z prewspółczynnikiem metrażowym, który lepiej oddaje rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury do przedsięwzięć gospodarczych w porównaniu do rozwiązań z Rozporządzenia.

Podatnik nie ma prawa do jednorazowej korekty podatku naliczonego od inwestycji przed zmianą jej przeznaczenia na czynności wyłącznie opodatkowane, lecz dokonuje jej w 10-letnim trybie korekty zgodnie z art. 91 ust. 2 ustawy o VAT, ze względu na modernizację uznawaną za wytworzenie nowego środka trwałego.

Gmina jako czynny podatnik VAT, nabywająca towary i usługi dla działalności gospodarczej opodatkowanej oraz niepodlegającej opodatkowaniu, ma prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego, stosując prewskaźnik zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT.

Odpłatne udostępnianie Pływalni stanowi działalność gospodarczą opodatkowaną VAT. Jednakże, stosowanie prewspółczynnika opartego na liczbie użytkowników jest nieadekwatne do określenia proporcji podatku naliczonego od wydatków związanych z Pływalnią. Prewspółczynnik osobowy nie spełnia kryteriów określonych w ustawie o VAT, co skutkuje jego niewłaściwym zastosowaniem.

Gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków na Zadanie 4 za pomocą ilościowego prewspółczynnika, który lepiej odzwierciedla działalność gospodarczą niż wzór z rozporządzenia Ministra Finansów, co wynika z charakteru działalności wodnej i infrastrukturalnej Gminy.

Odstąpienie od metody określonej w przepisach rozporządzenia przy ustalaniu prewspółczynnika VAT może mieć miejsce jedynie w sytuacji, gdy zaproponowana metoda odpowiada specyfice działalności jednostki bardziej niż obecne regulacje, co nie miało miejsca w sprawie Gminy stosującej prewspółczynnik powierzchniowo-czasowy.

Prewspółczynnik ilościowy, oparty na rzeczywistej ilości dostarczonej wody i odebranych ścieków, uznaje się za adekwatny sposób określenia proporcji VAT dla działalności wodnokanalizacyjnej Gminy, zgodnie z przepisem art. 86 ust. 2a i 2b UoVAT. Gmina uprawniona jest do odliczenia podatku VAT od wydatków na działalność wodnokanalizacyjną przy zastosowaniu tego prewspółczynnika.

Działania Fundacji w ramach Programu P oraz F nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 1-2 ustawy o VAT i nie podlegają opodatkowaniu VAT. W związku z powyższym, Fundacji nie przysługuje prawo do odliczenia VAT od wydatków związanych z tymi działaniami, z wyjątkiem wydatków mieszanych, dla których stosowany jest prewspółczynnik VAT.

Prewspółczynnik grupowy, mający na celu określenie proporcji odliczenia VAT dla grupy VAT, nie spełnia wymogów prawnych, gdyż jego kalkulacja nie uwzględnia specyfiki działalności poszczególnych członków grupy i narusza przepisy dotyczące okresu bazowego dla danych użytych do jego obliczenia.

Gmina ma prawo stosować indywidualny prewspółczynnik oparty na wielkości dostarczonej wody i odbieranych ścieków, obiektywnie odpowiadający specyfice działalności wodno-kanalizacyjnej, odstępując od metody przewidzianej w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r.

Gmina ma prawo do stosowania rzeczywistego prewspółczynnika, bazującego na ilości dostarczonej wody, do odliczenia VAT od wydatków na infrastrukturę wodociągową, gdyż najlepiej odzwierciedla to użytek gospodarczy. Jest to bardziej precyzyjne niż rozporządzenie, uwzględniając specyfikę działalności wodociągowej.

Świadczenie odpłatne dostarczania wody i odbioru ścieków przez gminę na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą niekorzystającą ze zwolnienia z VAT. Dostawy na rzecz jednostek gminnych nie podlegają opodatkowaniu. Gminie przysługuje prawo do proporcjonalnego odliczenia VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z wykorzystaniem infrastruktury wodno-kanalizacyjnej.

Gmina może stosować indywidualny prewspółczynnik VAT, oparty na ilości wody i ścieków, zamiast wzoru z rozporządzenia, jeśli lepiej oddaje specyfikę jej działalności opodatkowanej. Interpretacja uwzględnia art. 86 ust. 2a i 2b ustawy o VAT, pozwalając na efektywne odliczenie podatku od wydatków obejmujących działalność wodociągowo-kanalizacyjną.

Odpłatne udostępnienie infrastruktury zmodernizowanej przez Miasto w ramach inwestycji stanowiło czynność opodatkowaną VAT, uprawniającą do obniżenia podatku naliczonego proporcjonalnie do jej wykorzystania na cele gospodarcze, zgodnie z art. 86 i art. 91 ustawy o VAT. Pełne odliczenie jest możliwe tam, gdzie wydatki bezpośrednio dotyczą czynności opodatkowanych.

Gminie przysługuje prawo do odliczenia VAT od wydatków na infrastrukturę wodno-kanalizacyjną, przy zastosowaniu prewspółczynnika metrażowego, który lepiej odpowiada specyfice działalności, w porównaniu do metody wskazanej w Rozporządzeniu Ministra Finansów z 2015 r.

Województwo, jako organ władzy publicznej, nie jest uznawane za podatnika VAT w zakresie realizacji zadań ustawowych, chyba że wykonuje je na podstawie umów cywilnoprawnych. Dla odpłatnego korzystania z budynku, województwo działa jako podatnik VAT i stosuje prawo do odliczeń VAT, w tym metodę proporcjonalną.