Gmina realizująca inwestycję współfinansowaną z funduszy zewnętrznych, wykorzystującą majątek do czynności opodatkowanych i nieogranicznych VAT, ma prawo do częściowego odliczenia VAT naliczonego przy użyciu pre-współczynnika, zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT oraz przepisami wykonawczymi.

Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT od inwestycji związanej z przebudową sieci wodociągowej, mimo jej dofinansowania z funduszy unijnych, gdy działania te związane są z działalnością opodatkowaną i zastosowano odpowiedni prewspółczynnik metrażowy.

Świadczenie odpłatnych usług dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez gminę na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT, a dla obliczenia prewspółczynnika odliczenia podatku naliczonego można zastosować metodę metrażową, odzwierciedlającą rzeczywiste zużycie wody i odbioru ścieków.

Jeśli prewspółczynnik wyliczony dla jednostki administrującej majątkiem inwestycyjnym jest niższy niż 2%, podatnik ma prawo uznać, że wynosi on 0%, co skutkuje brakiem prawa do odliczenia podatku naliczonego od związanych z inwestycją wydatków. Interpretacja ta dotyczy przepisów art. 86 i 90 ustawy o VAT oraz powiązanych rozporządzeń.

Proporcja odliczenia podatku VAT może być ustalana według udziału metrów sześciennych wody dostarczonej oraz ścieków odprowadzonych, zamiast stosowania metody rozporządzeniowej, jeżeli taka formuła bardziej odpowiada specyfice działalności gminy dotyczącej usług wodno-kanalizacyjnych.

Jednostka samorządu terytorialnego może stosować własny, bardziej adekwatny sposób kalkulacji prewspółczynnika, oparty na przychodach, dla działalności gospodarczej w zakresie wodociągów, pod warunkiem, że metoda ta obiektywnie odzwierciedla wykorzystanie nabytych towarów i usług do czynności opodatkowanych.

Gminie przysługuje prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego od wydatków na inwestycje związane z zakupem i montażem instalacji fotowoltaicznych, pod warunkiem wyboru odpowiedniej proporcji wykorzystania do działalności opodatkowanej, mimo że prewspółczynnik jest mniejszy niż 2%.

Gminie, będącej czynnym podatnikiem VAT, przysługuje prawo do częściowego odliczenia VAT od wydatków związanych z projektem bezpieczeństwa informacji, przy zastosowaniu odpowiedniego pre-współczynnika oraz współczynnika VAT, zgodnie z art. 86 ust. 2a-2h i art. 90 ust. 2-3 ustawy o VAT, z uwzględnieniem metodologii przedstawionej w rozporządzeniu Ministra Finansów.

Świadczenie usług dostarczania wody i odbioru ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych podlega opodatkowaniu podatkiem VAT jako działalność gospodarcza. Gminie przysługuje prawo do odliczenia VAT z faktur inwestycyjnych w wodociągi i kanalizację przy użyciu prewspółczynnika metrażowego, zapewniającego obiektywną alokację do celów działalności opodatkowanej.

Nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych, gdy prewspółczynnik proporcji, wyliczony zgodnie z art. 86 ustawy o VAT i przyjęty na poziomie 0%, wskazuje brak związków z czynnościami opodatkowanymi.

Jednostka samorządu terytorialnego nie może jednostronnie zastosować wewnętrznego prewspółczynnika do celów odliczenia VAT związanych z inwestycją, jeżeli ten nie odzwierciedla pełnej specyfiki działalności, uwzględniając m.in. udział dochodów publicznych, co powinno wynikać z odgórnych regulacji prawnych.

Gmina ma prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z infrastrukturą wodociągową i kanalizacyjną, stosując prewspółczynnik kalkulowany na podstawie rzeczywistego zużycia wody i odbioru ścieków, co obiektywnie odzwierciedla specyfikę oraz rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury do działalności gospodarczej.

W przypadku, gdy standardowa metoda ustalania proporcji odliczenia VAT naliczonego nie odpowiada specyfice działalności gminy, gmina ma prawo zastosować indywidualny sposób określenia proporcji. Sposób ten powinien obiektywnie odzwierciedlać rzeczywisty związek wydatków z działalnością gospodarczą opodatkowaną, zgodnie z art. 86 ust. 2a i 2h ustawy o VAT.

W przypadku gdy prewspółczynnik VAT jednostki budżetowej nie przekroczy 2%, podatnik ma prawo uznać, że wynosi on 0%, co pozbawia prawa do odliczenia VAT w całości od wydatków związanych z inwestycjami wykorzystywanymi zarówno do działalności opodatkowanej, jak i działalności niepodlegającej VAT.

Gmina będąca podatnikiem VAT ma prawo stosować indywidualny prewspółczynnik oparty na stosunku zużycia wody do działalności gospodarczej i innej, inny niż ten wskazany w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r., jeżeli metoda ta lepiej odpowiada specyfice działalności gospodarki wodno-kanalizacyjnej.

Gmina jako podatnik VAT z tytułu odpłatnych usług wod-kan na rzecz zewnętrznych nie korzysta ze zwolnienia z podatku VAT (art. 15 ustawy o VAT). Z kolei, usługi świadczone na rzecz wewnętrznych nie podlegają opodatkowaniu, a metoda prewspółczynnika metrażowego właściwie określa część VAT naliczonego przypadającego na działalność opodatkowaną.

Gmina, wdrażając instalację fotowoltaiczną i działając jako prosument energii odnawialnej, może być uznana za podatnika VAT, uprawnionego do odliczenia podatku naliczonego, jeśli instalacja służy dostawie towarów opodatkowanych - energii elektrycznej. Natomiast alokacja kosztów między działalność opodatkowaną a nieopodatkowaną wymaga szczegółowego przypisania wydatków.

Świadczenie odpłatnych usług wodno-kanalizacyjnych na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Gmina jest uprawniona do stosowania alternatywnego sposobu odliczenia podatku naliczonego w oparciu o prewspółczynnik metrażowy, w przypadku gdy ten sposób dokładniej odzwierciedla specyfikę prowadzonej działalności.

Świadczenie odpłatnych usług przez gminę w zakresie odprowadzania ścieków stanowi działalność gospodarczą opodatkowaną VAT. Gmina jest uprawniona do odliczenia podatku naliczonego stosując metodę klucza metrażowego, który odzwierciedla rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury do działalności opodatkowanej. Metoda z Rozporządzenia nie odpowiada specyfice kanalizacyjnej działalności gminy.

Działalność inwestycyjna nie wpływa na prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego, bowiem przychody z niej nie tworzą odrębnej działalności poza gospodarczą Spółki, wyłączając obowiązek stosowania proporcji odliczenia VAT zgodnie z art. 86 ustawy o VAT.

Dotacja otrzymana na przebudowę infrastruktury wodno-kanalizacyjnej nie zwiększa podstawy opodatkowania VAT, gdyż brak jest bezpośredniego związku z ceną usług. W zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego, zastosowanie znajduje prewspółczynnik, zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, ze względu na mieszane wykorzystanie wydatków.

Gmina jest uprawniona do częściowego odliczenia podatku VAT naliczonego od kosztów inwestycji w infrastrukturę sportową, gdy wydatki nie mogą być bezpośrednio przypisane do opodatkowanej działalności gospodarczej, stosując metodę proporcji zgodnie z art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz odpowiednimi przepisami rozporządzenia Ministra Finansów.

Odpłatne odprowadzanie ścieków przez gminę na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Metoda ilościowa określania prewspółczynnika, oparta na ilości odprowadzonych ścieków, najbardziej odpowiada specyfice wykonywanej działalności gospodarczej przez gminę, co uprawnia ją do odliczenia podatku naliczonego.

Gmina, jako czynny podatnik VAT, ma prawo do częściowego odliczenia VAT naliczonego od wydatków związanych z inwestycją polegającą na termomodernizacji budynku użytkowego, stosując prewspółczynnik określony w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, gdy alokacja wydatków do poszczególnych działalności jest niemożliwa.