Świadczenie usług dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez gminę stanowi działalność gospodarczą podlegającą VAT. Gminie przysługuje prawo do odliczenia VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z infrastrukturą, przy stosowaniu proporcji metrażowej, która najlepiej odzwierciedla zakres wykorzystania infrastruktury w działalności opodatkowanej.

Gmina nie jest uprawniona do stosowania dwóch odrębnych metod kalkulacji prewspółczynnika VAT dla działalności wodno-kanalizacyjnej oraz pozostałej, a metoda obrotowa nie spełnia wymogów specyfiki jej działalności, w tym uwzględnienia dotacji w prewspółczynniku.

Odpłatne dostawy wody przez gminę, na rzecz odbiorców zewnętrznych, kwalifikują się jako świadczenia podlegające VAT. Stosowanie metody ilościowej w określeniu prewspółczynnika odliczenia VAT od wydatków bieżących związanych z infrastrukturą wodociągową jest właściwe i zgodne z art. 86 ust. 2b Ustawy o VAT.

Gmina jest uprawniona do odliczenia podatku naliczonego VAT związanych z inwestycją kanalizacyjną przy wykorzystaniu prewspółczynnika opartego na proporcji ilości odebranych ścieków do odbiorców zewnętrznych w stosunku do całkowitej ilości odebranych ścieków, co obiektywnie odzwierciedla wykorzystanie zasobów do działalności gospodarczej.

Działania jednostki samorządu terytorialnego podjęte na podstawie umów cywilnoprawnych, podlegające opodatkowaniu VAT oraz działalność gospodarcza umożliwiają zastosowanie odliczenia podatku naliczonego poprzez preproporcję i proporcję sprzedaży, zgodnie z art. 86 ust. 2a i art. 90 ustawy o VAT, przy braku bezpośredniego przypisania wydatków.

Przyznaje się prawo do odliczenia podatku naliczonego na podstawie współczynnika odzwierciedlającego proporcję działalności opodatkowanej do nieopodatkowanej, uwzględniającego specyfikę działalności kanalizacyjnej, co zapewnia realizację zasad obiektywizmu i proporcjonalności wskazanych w art. 86 ust. 2b ustawy o VAT.

Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych poprzez zastosowanie prewspółczynnika opartego na ilości dostarczonej wody w ramach transakcji zewnętrznych VAT, zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, gdyż taki sposób bardziej odpowiada specyfice jej działalności wodociągowej.

Dostawa energii cieplnej z pomp ciepła oraz refakturowanie energii od PEC stanowią świadczenia odrębne i podlegają opodatkowaniu VAT. W przypadku braku możliwości bezpośredniego przypisania kosztów do opodatkowanej lub zwolnionej działalności, stosuje się proporcję odliczenia VAT, zgodnie z art. 90 ustawy o VAT.

Podatnik, mający możliwość wykorzystania metody określenia współczynnika proporcji w sposób najbardziej reprezentatywny dla specyfiki swojej działalności, może zastosować sposób metrażowy, gdy spełnia on obiektywne kryteria dostosowane do specyfiki działalności wodno-kanalizacyjnej, co uprawnia do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z inwestycją w infrastrukturę.

Podatnik działający jako państwowa osoba prawna ma prawo do zastosowania prewspółczynnika ilościowego w proporcjonalnym odliczeniu VAT od wydatków związanych z funkcjonowaniem elektrowni wodnych, przy czym metoda obliczenia musi obiektywnie odzwierciedlać proporcjonalne wykorzystanie do działalności gospodarczej opodatkowanej.

Gmina ma prawo przyjąć prewspółczynnik VAT wynoszący 0%, gdy jego wartość nie przekracza 2%, co skutkuje brakiem prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z realizacją projektu poprawiającego dostępność infrastruktury edukacyjnej.

Gmina posiada prawo do stosowania prewspółczynnika celem odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z budynkiem wykorzystywanym do czynności mieszanych, zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT, a korekty deklaracji mogą być dokonane w ciągu pięcioletniego okresu od powstania prawa do odliczenia.

Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z budową sieci wodociągowej i zakupem specjalistycznego samochodu, jednakże nie przysługuje jej prawo do odliczenia VAT od wydatków na budowę kanalizacji deszczowej, która służy celom publicznym zgodnie z art. 86 ust.1 ustawy o VAT.

Gmina nie jest uprawniona do zastosowania prewspółczynnika ilościowego przy odliczaniu podatku naliczonego w związku z zadaniami inwestycyjnymi o mieszanym charakterze (gospodarczym i niegospodarczym), gdyż nie zapewnia on rzetelnego odzwierciedlenia rzeczywistego wykorzystania inwestycji, w szczególności nie uwzględnia wydatków na cele przeciwpożarowe.

Jednostka samorządu terytorialnego nie ma prawa do pełnego odliczenia VAT naliczonego od wydatków na projekty niepowiązane z działalnością opodatkowaną, realizowane w reżimie publicznoprawnym, lecz może odliczyć VAT częściowo od wydatków używanych do działalności opodatkowanej, stosując współczynnik proporcji.

Podatnik może zastosować inną metodę określenia prewspółczynnika, bardziej odpowiadającą specyfice prowadzonej działalności, niż metoda wskazana w rozporządzeniu, pod warunkiem, że zapewnia ona precyzyjniejsze przyporządkowanie podatku naliczonego do czynności dających prawo do odliczenia.

Gmina nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o VAT naliczony od Wydatku A związanego z działalnością nieopodatkowaną. Natomiast przysługuje jej prawo do częściowego odliczenia VAT od Wydatków B poprzez stosowanie pre-współczynnika oraz proporcji VAT, zgodnie z art. 86 oraz art. 90 ustawy o VAT, odpowiadających specyfice działalności gospodarczej Gminy.

Stosowanie prewspółczynnika VAT opartego na rzeczywistym godzinowym wykorzystaniu basenu, zgodnie z jego regulaminem, jest nieprawidłowe i nie odzwierciedla specyfiki działalności gminy. Właściwym jest stosowanie prewspółczynnika według Rozporządzenia Ministra Finansów.

Podatnik (Gmina) nie jest uprawniony do zastosowania indywidualnego prewspółczynnika powierzchniowo-godzinowego do rozliczenia VAT naliczonego związanego z inwestycją na halę sportową. Metoda wskazana w rozporządzeniu Ministra Finansów bardziej odpowiada specyfice działalności jednostek samorządu terytorialnego, uwzględniając różnorodność źródeł finansowania i zakresu działalności publicznej.

Gmina, dokonując korekty rocznej VAT w zakresie Inwestycji odliczonych przy zastosowaniu prewspółczynnika z Rozporządzenia, jest uprawniona do skorygowania dokonanej korekty rocznej, przyjmując jako ostateczną proporcję odliczenia prewspółczynnik powierzchniowo-czasowy, o ile jest to metoda bardziej reprezentatywna (art. 90c ust. 3 ustawy o VAT).

Jednostka samorządu terytorialnego, która napotyka na niereprezentatywność prewspółczynnika VAT spowodowaną ujemnymi wartościami, może stosować prewspółczynnik rzeczywisty oparty na danych za lata ubiegłe, zgodnie z art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT, pod warunkiem, że taka metoda jest bardziej reprezentatywna.

Odpłatne usługi dostarczania wody świadczone przez jednostki samorządu terytorialnego na rzecz odbiorców zewnętrznych podlegają opodatkowaniu VAT, z tytułu dostaw wody dla odbiorców wewnętrznych nie powstaje obowiązek podatkowy. Właściwe jest zastosowanie pre-współczynnika metrażowego w celu odliczenia VAT od inwestycji w infrastrukturę wodociągową.

Gmina, jako zarejestrowany czynny podatnik VAT, ma prawo do odliczenia podatku naliczonego w zakresie wydatków związanych z instalacją fotowoltaiczną z zastosowaniem proporcji, gdy istnieje związek z czynnościami opodatkowanymi. Nieodpłatne użyczenie budynku OSP nie podlega opodatkowaniu VAT, natomiast dostarczanie mediów za opłatą zryczałtowaną stanowi czynność opodatkowaną, wymagającą udokumentowania

Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków na infrastrukturę kanalizacyjną, zastosowując prewspółczynnik ilościowy, dostosowany do specyfiki jej działalności, bazujący na całkowitej ilości odebranych ścieków, jako sposób bardziej reprezentatywny niż wzór ujęty w Rozporządzeniu Ministra Finansów.