Jednostce samorządu terytorialnego przysługuje prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją inwestycji tylko w zakresie, w jakim związane są z działalnością gospodarczą opodatkowaną VAT, przy czym odliczenie wymaga zastosowania właściwego sposobu określenia proporcji przewidzianego w art. 86 oraz 90 ustawy o VAT.

Nie przysługuje Gminie prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków na świetlice wiejskie za pomocą pre-współczynnika czasowego, gdyż proponowana metoda nie jest bardziej reprezentatywna niż metoda z rozporządzenia Ministra Finansów i nie obiektywizuje rzeczywistego zakresu wykorzystania wydatków na działalność gospodarczą.

Jednostka Samorządu Terytorialnego jest uprawniona do odliczenia VAT z wykorzystaniem pre-współczynnika metrażowego, określającego udział liczby metrów sześciennych dostarczanej wody do Odbiorców zewnętrznych w stosunku do całkowitej dostarczanej wody, jako metody bardziej odpowiadającej specyfice działalności gospodarczej prowadzonej przez JST.

Organ podatkowy stwierdza, że gminie przysługuje prawo do częściowego odliczenia VAT w związku z wykorzystaniem inwestycji, stosując prewspółczynnik czasowy, będący bardziej reprezentatywnym względem specyfiki działalności, niż metoda określona w Rozporządzeniu Ministra Finansów.

Świadczenie odpłatnych usług dostarczania wody przez Gminę na rzecz podmiotów zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą podlegającą VAT, podczas gdy dostawy wody do podmiotów wewnętrznych są wyłączone z opodatkowania. Gmina ma prawo do odliczenia VAT od wydatków na instalacje fotowoltaiczne przy zastosowaniu pre-współczynnika metrażowego.

Gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z infrastrukturą kanalizacyjną, stosując rzeczywisty prewspółczynnik oparty na ilości ścieków odebranych i oczyszczonych w ramach opodatkowanych transakcji, zgodnie z art. 86 ustawy o VAT, spełniając warunki obiektywnego odzwierciedlenia części wydatków przypadających na działalność gospodarczą.

Podatnikowi będącemu jednostką samorządu terytorialnego przysługuje prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego, stosując proporcję wynikającą z art. 86 i 90 ustawy o VAT, przy wydatkach wspólnych dla działalności gospodarczej opodatkowanej i niepodlegającej opodatkowaniu, przy braku możliwości pełnego przyporządkowania.

Świadczenie przez Gminę odpłatnych usług dostarczania wody i odbioru ścieków do/od odbiorców zewnętrznych stanowi czynności opodatkowane VAT, niekorzystające ze zwolnienia, podczas gdy użytkowanie infrastruktury przez odbiorców wewnętrznych nie podlega VAT. Zastosowanie metody odliczeń VAT uwzględniającej wielkości metertryczne jest zgodne z art. 86 ustawy o VAT.

Gmina jest uprawniona do częściowego odliczenia podatku VAT związanego z realizacją inwestycji publicznej, w przypadku gdy towary i usługi są wykorzystywane zarówno do działalności gospodarczej opodatkowanej, jak i niepodlegającej opodatkowaniu, poprzez zastosowanie prewspółczynnika zgodnie z art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT.

Dostarczanie wody przez Gminę na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Przy dostawach na potrzeby wewnętrzne nie zachodzi konieczność naliczania VAT, a do odliczeń podatku naliczonego z tytułu wydatków na infrastrukturę wodociągową można zastosować proporcję oparte na faktycznym udziale zużycia wody przez odbiorców zewnętrznych.

Odpłatne udostępnienie obiektów sportowych przez Powiat stanowi świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT, niekorzystające ze zwolnienia. Jednakże zastosowanie prewspółczynnika czasowego dla odliczenia części podatku VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z budową tych obiektów zostało uznane za nieprawidłowe, ze względu na brak obiektywnej reprezentatywności tej metody.

Gmina AA ma prawo do stosowania indywidualnego prewspółczynnika VAT, opierającego się na kryterium ilościowym, obejmującego udział rocznej ilości dostarczonych towarów i usług wodno-kanalizacyjnych do zewnętrznych odbiorców w całkowitym dostarczonym wolumenie, w celu określenia prawa do odliczenia podatku naliczonego.

Gmina po zmianie przeznaczenia wodociągów na nieodpłatne dostawy musi stosować prewspółczynnik dla VAT, a metoda metrażowa, obliczana na podstawie wolumenu dostarczonej wody, jest bardziej reprezentatywna niż metoda przychodowa. Zmiana przeznaczenia sieci rodzi obowiązek korekt wieloletnich.

Dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na zakup infrastruktury badawczej nie stanowi wynagrodzenia za dostawę towarów lub usług, wobec czego nie podlega VAT. Stosowanie prewspółczynnika obliczonego według obrotu jako metody odliczenia podatku naliczonego jest nieprawidłowe, jeśli nie odzwierciedla dokładnie rzeczywistego wykorzystania wydatków.

Gminie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego VAT od inwestycji wodno-kanalizacyjnych przy zastosowaniu prewspółczynnika opartego na ilości wody dostarczonej i ścieków odprowadzonych, jako kryterium proporcji, co jest zgodne z rzeczywistym charakterem działalności gospodarczej.

Jednostka samorządu terytorialnego ma prawo do odliczenia części podatku naliczonego w oparciu o własny klucz proporcji metrażowej, gdy ten bardziej odpowiada specyfice jej działalności, zapewniając obiektywne odzwierciedlenie udziału zużycia infrastruktury wodociągowej dla celów opodatkowanych VAT wobec celów niekomercyjnych.

W działalności prowadzonej przez podatnika uprawnionego do odliczenia podatku VAT, właściwe zastosowanie proporcji, jak wskazane w art. 86 ust. 2c pkt 4 ustawy o VAT, opiera się na rzeczywistych danych dotyczących użytkowania powierzchni i zapewnia prawidłowe obliczenie podatku naliczonego w związku z działalnością mieszaną.

Nieodpłatne wydarzenia, w tym dni bezpłatnego wstępu do muzeum, realizowane przede wszystkim dla celów statutowych, nie mogą być traktowane jako jedynie działalność gospodarcza, co obliguje do stosowania proporcji przy odliczaniu VAT zgodnie z art. 86 ust. 2a ustawy o podatku od towarów i usług.

Metoda ustalania proporcji odliczenia podatku VAT od inwestycji w placówkach użyteczności publicznej powinna być reprezentatywna dla całej działalności jednostki, uwzględniając specyfikę finansowania i funkcjonowania jednostek samorządowych. Proporcja czasowa jest nieadekwatna, jeżeli nie uwzględnia specyfiki działań realizowanych przy współfinansowaniu z zewnątrz.

Przy kalkulacji prewspółczynnika VAT Urzędu na rok 2025 do obrotu należy wliczyć wartość obrotu z tytułu aportu basenu, a uzyskane z tego aportu wynagrodzenie powinno być uwzględnione w dochodach wykonanych urzędu, albowiem aport stanowi regularną część działalności gospodarczej Gminy.

Wniesienie aportu udziałów przez jednostkę samorządu terytorialnego do spółki komunalnej stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT z zastosowaniem zwolnienia oraz powinno być uwzględnione w kalkulacji proporcji przychodów, gdyż nie ma charakteru pomocniczego.

Gmina ma prawo stosować prewspółczynnik oparty na faktycznej ilości dostarczonej wody i odprowadzonych ścieków, co obiektywnie lepiej reprezentuje strukturę działalności opodatkowanej niż standardowy wzór z Rozporządzenia Ministra Finansów. Podstawą musi być obiektywne i rzetelne odzwierciedlenie skali wykorzystania infrastruktury wodociągowo-kanalizacyjnej.

Wykorzystanie infrastruktury wodociągowej przez gminę na cele dostawy wody do odbiorców zewnętrznych podlega opodatkowaniu VAT. Gmina może stosować pre-współczynnik metrażowy, jeśli jest on bardziej reprezentatywny niż ten z rozporządzenia.

Wspólne prewspółczynniki nieprzekraczające 2% umożliwiają podmiotom takim jak jednostki budżetowe rezygnację z odliczenia podatku VAT, co przy zaokrągleniu do 0% skutkuje brakiem prawa do odzyskania naliczonego VAT.