W przypadku, gdy inwestycje samorządowe są częściowo finansowane ze środków publicznych, jednostka samorządu terytorialnego może, zgodnie z art. 86 ust. 2h ustawy o VAT, zastosować indywidualny prewspółczynnik, który bardziej odpowiada specyfice wykonywanej działalności i dokonywanych nabyć, niż sposób wskazany w rozporządzeniu Ministra Finansów.

Z samego charakteru przedstawionego problemu i oceny rozwiania wynika, że jednostce samorządu terytorialnego przysługuje prawo do częściowego odliczenia VAT naliczonego związane z infrastrukturą wodno-kanalizacyjną, przy czym najbardziej reprezentatywną metodą do ustalenia pre-współczynnika jest ta oparta na stosunku ilości wody i ścieków przypisanych do czynności opodatkowanych VAT do całkowitej ilości

Metoda odliczenia VAT od wydatków na cmentarz komunalny, oparta na prewspółczynniku wyliczonym w oparciu o udział osób pochowanych odpłatnie, nie oddaje specyfiki działalności cmentarnej i nie zapewnia adekwatnego odliczenia podatku w ramach działalności gospodarczej opodatkowanej VAT.

Odpłatne udostępnianie nieruchomości gminnych na podstawie umów cywilnoprawnych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Prewspółczynnik powierzchniowy nie może zastąpić proporcji określonej w rozporządzeniu, gdyż nie najlepiej odpowiada specyfice działalności gminy.

Jednostki samorządu terytorialnego, realizujące zadania własne niewykazujące bezpośredniego związku z działalnością gospodarczą, przy wyliczeniu proporcji poniżej 2%, nie są uprawnione do odliczenia podatku naliczonego w kontekście realizacji projektów takich jak instalacje fotowoltaiczne, gdzie działalność gospodarcza nie jest dominująca.

Odpłatne świadczenie przez jednostki samorządowe usług wodociągowych na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą opodatkowaną VAT, gdzie odliczenie VAT naliczonego możliwe jest według prewspółczynnika opartego na obiektywnie mierzalnym zużyciu infrastruktury.

Gmina ma prawo stosować prewspółczynnik powierzchniowy, w sytuacjach, gdy odzwierciedla on rzeczywiste wykorzystanie budynków na cele komercyjne, lepiej niż metoda wskazana w Rozporządzeniu Ministra Finansów z 17 grudnia 2015 r.

Świadczenie odpłatnych usług w zakresie dostarczania wody przez Gminę stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Wykorzystanie infrastruktury do dostaw wody dla odbiorców wewnętrznych nie obliguje do naliczania podatku. Gmina posiada prawo do odliczenia VAT naliczonego, stosując proporcję metrażową od zużycia wody.

Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur doradczych przy zastosowaniu prewspółczynnika i współczynnika dla usług bieżącego doradztwa oraz analizy różnych wydatków. Odliczenie VAT od analizy pojedynczych wydatków i sukcesu podlega zasadom dotyczących związanej z nimi działalności opodatkowanej, zwolnionej lub nieopodatkowanej VAT.

Gminie przysługuje prawo do stosowania prewspółczynnika ilościowego w celu częściowego odliczenia podatku VAT od wydatków na działalność wodociągową, zgodnie z art. 86 ust. 2h UoVAT, co odzwierciedla rzeczywisty zakres działalności opodatkowanej i nieopodatkowanej, zapewniając kompatybilność z zasadniczym celem ustawy o VAT - zasadą neutralności podatku.

Podatnik, realizując projekt związany z działalnością mieszaną, może odliczyć podatek naliczony przy zastosowaniu prewspółczynnika dla właściwej jednostki budżetowej. Natomiast, gdy prewspółczynnik nie przekracza 2%, możliwe jest uznanie proporcji odliczenia za zerową, z zachowaniem przesłanek wynikających z art. 90 ust. 10 ustawy o VAT.

Świadczenie usług dostarczania wody przez gminę na podstawie umów cywilnoprawnych stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT, a zastosowanie prewspółczynnika metrażowego opiera się na specyfice działalności i zapewnia rzetelne ustalenie proporcji wydatków związanych z opodatkowaną działalnością gospodarczą.

Gmina ma prawo do odliczenia części VAT od wydatków związanych z infrastrukturą wodno-kanalizacyjną przy użyciu proporcji metrażowej, bazującej na stosunku m³ wody dostarczanej do odbiorców zewnętrznych względem całkowitej dostarczanej wody, co obiektywnie odzwierciedla podział na działalność opodatkowaną i nieopodatkowaną.

Świadczenie odpłatnych usług dostarczania wody na rzecz odbiorców zewnętrznych przez Gminę stanowi czynności opodatkowane VAT, a zastosowanie prewspółczynnika metrażowego właściwie odzwierciedla stopień wykorzystania infrastruktury wodociągowej do działalności gospodarczej.

Gmina ma prawo do częściowego odliczenia podatku naliczonego VAT z tytułu zakupów związanych z instalacją fotowoltaiczną, o ile można je przypisać do czynności opodatkowanych VAT w ramach działalności gospodarczej.

Świadczenie przez Gminę odpłatnych usług dostarczania wody i odprowadzania ścieków stanowi działalność gospodarczą opodatkowaną VAT. Gminie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego na podstawie pre-współczynnika metrażowego, który adekwatnie oddaje stopień wykorzystania infrastruktury do działalności opodatkowanej.

Podatnik, będący jednostką samorządu terytorialnego, nie może stosować metody kalkulacji prewspółczynnika czasu dla pojedynczego składnika majątku, gdy nie uwzględnia ona specyfiki całej działalności jednostki budżetowej oraz charakteru finansowania takiego podmiotu.

Gmina może stosować pre-współczynnik metrażowy do odliczenia podatku VAT od inwestycji związanych z infrastrukturą wodociągową, jako że metoda ta najlepiej odzwierciedla rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury dla celów opodatkowanej działalności gospodarczej.

Gminie przysługuje prawo do częściowego odliczenia podatku VAT z tytułu realizacji inwestycji termomodernizacji budynku Urzędu Gminy, przy czym konieczne jest zastosowanie proporcji wynikającej z art. 86 ust. 2a oraz art. 90 ustawy o VAT, pod warunkiem spełnienia wymagań wynikających z przepisów art. 88 ustawy.

Odliczenie VAT od wydatków na modernizację infrastruktury prosumenckiej Gminie nie przysługuje, gdyż produkcja energii na własne potrzeby nie stanowi czynności opodatkowanej. Wobec braku wynagrodzenia za nadwyżki energii oraz braku związku wydatków z działalnością opodatkowaną, warunki do odliczenia podatku naliczonego nie są spełnione.

Jednostka samorządu terytorialnego, wykonując zadania związane z inwestycją, ma prawo do częściowego odliczenia VAT naliczonego, stosując proporcję określoną w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT i proporcję z art. 90 ust. 2-3, przy braku możliwości bezpośredniego przyporządkowania wydatków do działalności opodatkowanej, zwolnionej z VAT lub niepodlegającej opodatkowaniu.

Gmina, przy rozliczeniu wydatków na zadania związane z infrastrukturą wodną i kanalizacyjną, ma prawo do odliczenia podatku naliczonego w części odpowiadającej udziałowi wykorzystania tej infrastruktury do czynności opodatkowanych VAT, jeżeli stosowany prewspółczynnik metrażowy lepiej odpowiada specyfice działalności niż wskaźniki przyjęte w Rozporządzeniu Ministra Finansów.

Świadczenie usług dostarczania wody i odprowadzania ścieków przez gminę stanowi działalność gospodarczą podlegającą VAT. Gminie przysługuje prawo do odliczenia VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z infrastrukturą, przy stosowaniu proporcji metrażowej, która najlepiej odzwierciedla zakres wykorzystania infrastruktury w działalności opodatkowanej.