Metoda kalkulacji prewspółczynnika VAT oparta na przychodzie z tytułu dostarczonej wody, różnicująca ceny dla różnych grup odbiorców, nie może być uznana za spełniającą wymogi obiektywizmu i pełności, co prowadzi do nieprawidłowego odliczenia podatku naliczonego.

Gmina, jako czynny podatnik VAT, ma prawo do odliczenia częściowego podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych na zakup pojazdu używanego do celów mieszanych, stosując preproporcję z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT oraz proporcję wynikającą z art. 86a ust. 1 i art. 90 ust. 3 tej ustawy, w sposób najbardziej odpowiadający specyfice prowadzonej przez Gminę działalności.

Rekompensata przyznana przez gminę spółce komunalnej za realizację zadań własnych w zakresie kultury fizycznej, sportu, rekreacji i turystyki stanowi wynagrodzenie za usługi. W związku z powyższym podlega opodatkowaniu podatkiem VAT jako część podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy o VAT.

Równowartość odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych, jak i stan środków obrotowych zakładu budżetowego nie stanowią przychodów wykonanych w rozumieniu przepisów finansowych, a tym samym nie powinny być uwzględniane w kalkulacji prewspółczynnika VAT dla zakładu budżetowego.

Czynność pobierania przez gminę opłat za przesyłkę dokumentów do uprawnionych osób, jako działanie w reżimie publicznoprawnym, nie stanowi działalności gospodarczej i nie podlega opodatkowaniu VAT zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.

Podatnik, będący gminą wykorzystującą infrastrukturę do odpłatnego świadczenia usług dostarczania wody, ma prawo do odliczenia i zwrotu podatku VAT naliczonego, pod warunkiem, że infrastruktura jest w całości używana do czynności opodatkowanych.

Odpłatne udostępnienie infrastruktury sportowej przez Gminę na rzecz Samorządowego Ośrodka Kultury na podstawie umowy dzierżawy stanowi działalność gospodarczą podlegającą opodatkowaniu VAT. Gminie przysługuje prawo do odliczenia pełnego podatku naliczonego związanego z przedmiotową inwestycją.

Jednostce samorządu terytorialnego nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, jeśli działania realizowane są w ramach zadań własnych, a ich efekty nie służą działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.

Opłaty pobierane przez Gminę za zajęcie pasa drogowego dróg wewnętrznych, które nie są związane z budową, przebudową, remontem czy utrzymaniem dróg, nie stanowią wynagrodzenia za świadczenie usług opodatkowalne VAT, gdyż mają charakter publicznoprawny, co wyklucza je spod definicji podatnika zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.

Podatnikowi podatku VAT nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdy nabywane towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, lecz wykonywane są przez organ władzy publicznej w ramach realizacji zadań publicznych niepodlegających opodatkowaniu.

Odpłatne świadczenie dostaw wody na rzecz odbiorców zewnętrznych przez jednostkę samorządu terytorialnego stanowi działalność gospodarczą opodatkowaną VAT i nie korzysta ze zwolnienia z tego podatku. Jednostki samorządu terytorialnego nie mają obowiązku naliczania VAT od wewnętrznych dostaw wody na rzecz jednostek organizacyjnych. Prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje proporcjonalnie,

Jednostka samorządu terytorialnego, realizując projekt z zakresu edukacji publicznej, którego realizacja nie generuje czynności opodatkowanych, nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT z uwagi na brak związku zakupów z czynnościami opodatkowanymi.

Jednostka samorządu terytorialnego, jako czynny podatnik VAT, ma prawo do częściowego odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z inwestycją realizowaną zarówno na potrzeby działalności opodatkowanej, jak i nieopodatkowanej, uwzględniając proporcję przewidzianą w art. 86 ust. 2a ustawy o VAT.

Gmina, realizując projekt bezpłatnej instalacji oczyszczalni ścieków, nie nabywa prawa do odliczenia VAT z powodu braku związku z działalnością gospodarczą oraz wykonywaniem czynności opodatkowanych.

Wniesienie aportem gruntu z zabudowanym budynkiem do spółki przez gminę, następujące po upływie dwóch lat od pierwszego zasiedlenia, podlega zwolnieniu z VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 w zw. z art. 29a ust. 8 Ustawy o VAT, o ile nie dokonano ulepszeń przekraczających 30% wartości początkowej budynku.

Wyłącznie metoda określenia proporcji VAT, uwzględniająca rzeczywisty stosunek obrotu opodatkowanego do całkowitego obrotu wykorzystywanej infrastruktury, spełniająca przesłanki art. 86 ust. 2b ustawy o VAT, może być uznana za właściwą w kontekście działalności cmentarnej gminy, realizowanej również w ramach obowiązkowych zadań własnych.

Odpłatne świadczenie przez gminę usług odprowadzania ścieków na rzecz odbiorców zewnętrznych stanowi działalność gospodarczą i podlega opodatkowaniu VAT bez zwolnienia. Prewspółczynnik metrażowy stanowi odpowiedni i obiektywny sposób określenia proporcji do odliczenia podatku naliczonego związanych z infrastrukturą kanalizacyjną.

Gmina ma prawo do stosowania bardziej adekwatnego klucza proporcji przy odliczeniu VAT, gdy uznaje, że standardowy klucz w Rozporządzeniu nie odpowiada specyfice jej działalności. Należy ustalić proporcję, która rzetelnie odzwierciedli rzeczywiste wykorzystanie infrastruktury wodociągowej do czynności opodatkowanych oraz niegospodarczych, z uwzględnieniem specyfiki wykonywanych nabyć.

Podmiotowi publicznemu, takiemu jak gmina, nie przysługuje prawo odliczenia podatku VAT, jeżeli zakupione towary i usługi nie służą wykonywaniu czynności opodatkowanych, a działalność związana z inwestycją pozostaje w ramach realizowanych ustawowo zadań własnych, niekomercyjnych.

Prewspółczynnik metrażowy, oparty na pomiarach zużycia wody i ścieków, jest uznawany za bardziej odpowiadający specyfice działalności Gminy i spełnia wymogi art. 86 ust. 2b ustawy o VAT. Gmina może stosować tę metodę w odliczeniach VAT, eliminując niedoskonałości Rozporządzenia Ministra Finansów.

Gmina realizująca projekt edukacyjny, niepowiązany z czynnościami opodatkowanymi, nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od zakupów związanych z tym projektem, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, gdyż towary i usługi nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.