Zasadą jest wykonalność decyzji, a jej wstrzymanie ma charakter wyjątkowy. Może ono nastąpić jedynie w sytuacji, gdy strona wykaże istnienie realnego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powstania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar uprawdopodobnienia tych przesłanek spoczywa na podatniku składającym wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Same twierdzenia o możliwych negatywnych konsekwencjach

Dyrektor izby celnej nie był uprawniony do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, w której izba skarbowa była stroną postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem NSA, wydanym przed 1 stycznia 2004 r. - uchwała 7 sędziów NSA (sygn. akt FPS 2/04).