Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wykonanie obowiązku administracyjnego przez zobowiązanego musi być zgodne z konkretne ustalonymi wymogami aktu wykonawczego. Niedopatrzenia formalne w realizacji nie pozwalają na uznanie jego pełnej realizacji w wypadku oczywistej niezgodności z treścią decyzji.