Kierownik zakładu pracy, działający w sprawach pozostających w jego dyspozycji mieszkań funkcyjnych, jako organ administracji państwowej pierwszej instancji nie jest stroną w rozumieniu art. 197 k.p.a. uprawnioną do wniesienia skargi na decyzję organu drugiej instancji.

Kierownik zakładu pracy działający w sprawach pozostających w jego dyspozycji mieszkań funkcyjnych jako organ administracji państwowej I instancji nie jest stroną w rozumieniu art. 197 Kpa uprawnioną do wniesienia skargi na decyzję organu II instancji.