Przepisu art. 57 ust. 7 Prawa budowlanego nie można analizować w oderwaniu od art. 54 i 55. Wymierzenie kary będzie możliwe, gdy przystąpienie do użytkowania nastąpiło z naruszeniem tych przepisów. Konsekwencją stwierdzenia przez organ nadzoru budowlanego na etapie oddawania inwestycji do użytkowania wystąpienia samowoli budowlanej będzie natomiast zablokowanie możliwości użytkowania obiektu do momentu