Zgodnie z art. 137 ustawy o gospodarce nieruchomościami, dla uznania, że nieruchomość jest zbędna na cel wywłaszczenia, nie jest konieczne, aby bezpośrednio na niej urządzono planowane obiekty rekreacyjne. Wystarczające jest, aby funkcjonowała jako część większego obszaru, gdzie cel wywłaszczenia został zrealizowany poprzez inne, powiązane ze sobą inwestycje rekreacyjne.