Nabycie z mocy prawa własności nieruchomości przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie przepisów wprowadzających ustawy reformujące administrację publiczną, wymaga ustalenia, że nieruchomość była w dniu 31 grudnia 1998 roku częścią drogi publicznej i pozostawała w tym dniu we władaniu tych jednostek, niezależnie od istnienia pełnej infrastruktury drogowej.