Decyzja o zabezpieczeniu nie powinna obejmować dodatkowego zobowiązania podatkowego, gdyż wymaga to uwzględnienia zasady proporcjonalności, która musi być zachowana w procesie ustalania zaległości podatkowych i ewentualnych sankcji. Ponadto organy odwoławcze zobowiązane są do rzetelnego przeprowadzenia postępowania, w tym wnikliwej analizy sytuacji majątkowej podatnika, oraz pełnego i klarownego ustosunkowania