Kryterium "służby na rzecz totalitarnego państwa" określone w art. 13b ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji powinno być oceniane na podstawie wszystkich okoliczności sprawy, w tym indywidualnych czynów funkcjonariusza. Istnieje domniemanie faktyczne, że służba w jednostkach wymienionych w tym przepisie była służbą na rzecz totalitarnego państwa, jednak domniemanie to może zostać

O podleganiu ubezpieczeniom społecznym z tytułu stosunku pracy nie decyduje samo formalne zawarcie umowy o pracę, wypłata wynagrodzenia, przystąpienie do ubezpieczenia i opłacenie składki, wystawienie świadectwa pracy, ale faktyczne i rzeczywiste realizowanie elementów charakterystycznych dla stosunku pracy wynikających z art. 22 § 1 k.p. Zgłoszenie do ubezpieczenia pracowniczego nie jest skuteczne