W ramach oceny, czy okres służby osoby w poprzednim ustroju stanowi służbę na rzecz totalitarnego państwa w rozumieniu art. 13b ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej nie wystarczy uwzględnienie wyłącznie jednego czynnika, takiego jak indywidualne działania tej osoby albo sama natura pełnionej przez nią funkcji. Bezwzględna zawartość przepisów art. 13b ust. 1 oraz art. 15c ust. 1 pkt 1 tej ustawy wymaga uwzględnienia