1. Odpowiedzialność Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego, lub innej osoby prawnej wykonującej władzę publiczną za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej, oparta jest na przesłankach: bezprawności działania lub zaniechania sprawcy, szkodzie oraz normalnym związku przyczynowym między bezprawnym zachowaniem a szkodą. 2. Naprawienie