Przedmiotowe wykorzystywanie nieruchomości mieszkaniowych przez Agencję Mienia Wojskowego, mające na celu zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, nie stanowi działalności gospodarczej, a tym samym w tej kwestii Agencja nie może być traktowana jako przedsiębiorca.

W procesie ustalania opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności kluczowe jest precyzyjne rozgraniczenie zadań własnych Agencji Mienia Wojskowego gospodarującej nieruchomościami Skarbu Państwa od działalności gospodarczej prowadzonej przez tę Agencję, zwłaszcza gdy chodzi o zaspokojenie statutowych uprawnień określonych grup zawodowych, które nie powinny być zakwalifikowane

Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa w celu zaspokojenia uprawnień zakwaterowania żołnierzy zawodowych, jako zadanie ustawowo nałożone na Agencję Mienia Wojskowego, nie stanowi działalności gospodarczej.

Prowadzenie przez Agencję Mienia Wojskowego zadań związanych z gospodarowaniem powierzonym mieniem Skarbu Państwa i zakwaterowaniem żołnierzy zawodowych nie jest tożsame z prowadzeniem działalności gospodarczej, w związku z czym nie może być kwalifikowane jako działalność gospodarcza w rozumieniu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo

Działania Agencji Mienia Wojskowego związane z gospodarowaniem nieruchomościami mieszkaniowymi Skarbu Państwa, przeznaczonymi na zaspokojenie uprawnień żołnierzy zawodowych do zakwaterowania, nie stanowią działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów na cele mieszkaniowe w prawo własności.

W zakresie ustalania opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności, działania Agencji Mienia Wojskowego realizujące zadania związane z zakwaterowaniem żołnierzy zawodowych nie mogą być utożsamiane z prowadzeniem przez nią działalności gospodarczej.

Działania Agencji Mienia Wojskowego związane z gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa przeznaczonymi do zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowią działalności gospodarczej, a tym samym nie powodują konieczności uiszczania wyższych opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności tych nieruchomości.

Działalność Agencji Mienia Wojskowego polegająca na gospodarowaniu nieruchomościami mieszkaniowymi dla potrzeb zakwaterowania żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej i nie podlega opodatkowaniu w sposób przewidziany dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą.

Działalność Agencji Mienia Wojskowego na gruncie gospodarowania mieniem Skarbu Państwa przeznaczonym na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu obowiązujących przepisów prawa i nie może być tak traktowana przy ustalaniu opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Do wykazania spełnienia przesłanki miejsca zamieszkania na byłym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy o rekompensatach za nieruchomości pozostawione poza obecnymi granicami państwa ciążący na stronie obowiązek dowodowy nie może być pełni przerzucany na organy administracji; decydujący jest zamiar stałego pobytu, który musi być potwierdzony dowodami obiektywnie sprawdzalnymi przez

Prowadzenie przez Agencję Mienia Wojskowego zadań w zakresie gospodarowania mieniem Skarbu Państwa nie jest tożsame z prowadzeniem działalności gospodarczej, a tym samym nie uzasadnia kwalifikacji czynności Agencji jako działalności gospodarczej w świetle obowiązującego prawa, co ma znaczenie przy ustalaniu opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

W przypadku gospodarowania przez Agencję Mienia Wojskowego nieruchomościami mieszkalnymi przeznaczonymi dla żołnierzy, działalność ta nie jest równoznaczna z prowadzeniem działalności gospodarczej, stąd przy ustalaniu opłat za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie mogą być zastosowane stawki przewidziane dla przedsiębiorców.

Agencja Mienia Wojskowego nie może być uznana za przedsiębiorcę w kontekście gospodarowania lokalami mieszkalnymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy, a tym samym działania takie nie mogą być traktowane jako działalność gospodarcza w rozumieniu prawa cywilnego i administracyjnego, co wpływa na zasady ustalania opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Działania Agencji Mienia Wojskowego związane z gospodarowaniem nieruchomościami Skarbu Państwa przeznaczonymi dla żołnierzy zawodowych nie mogą być uznawane za działalność gospodarczą w kontekście ustalania opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

Działalność Agencji Mienia Wojskowego związana z gospodarowaniem nieruchomościami mieszkalnymi przeznaczonymi na zakwaterowanie żołnierzy zawodowych, która nie ma charakteru zarobkowego, nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów prawa.

W ramach postępowania nieważnościowego, ocena decyzji administracyjnej skupia się wyłącznie na sprawdzeniu istnienia wad kwalifikowanych określonych w art. 156 § 1 kpa, a skutki społeczno-gospodarcze wywołane przez decyzję nie mają wpływu na ocenę jej rażącego naruszenia prawa w myśl art. 156 § 1 pkt 2 kpa.