Zaskarżenie kasacyjne nie skutkuje uchyleniem wyroku WSA; postępowanie ws. zwrotu nieruchomości umorzone prawidłowo jako bezprzedmiotowe w świetle ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Nowelizacja ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, wprowadzająca umorzenie postępowań wszczętych po 30 latach od doręczenia decyzji, nie narusza Konstytucji RP, a umorzenie takie jest zgodne z jej postanowieniami, mając na celu stabilizację porządku prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, iż interpretacja art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej i art. 115a ustawy o Policji przez WSA była ostatecznie prawidłowa, a zaskarżony wyrok odpowiadał zasadom prawa.

Art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu nadanym ustawą nowelizującą nie może wpływać na wysokość ekwiwalentu według zasad sprzed listopada 2018 r. Komendant Wojewódzki Policji nie mógł bezpodstawnie pomijać norm prawnych dotyczących zasad ustalania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej z 2020 r. nie modyfikuje zasad ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop według przelicznika konstytucyjnego wskazanego w art. 115a ustawy o Policji.

Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop policjantów powinien być ustalony zgodnie z przepisami obowiązującymi przed 6 listopada 2018 r., lecz z wyłączeniem niekonstytucyjnego przelicznika 1/30, zgodnie z wykładnią uwzględniającą wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r.

Nie jest zasadna odmowa wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej, co uprawnia do stosowania art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu po 1 października 2020 r. Wyrok odpowiada prawu mimo częściowo błędnego uzasadnienia.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie koliduje z prawnymi normami określającymi zasady ustalania ekwiwalentu, uznając skargę kasacyjną Komendanta za bezzasadną i oddalając ją.

Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop za okres przed zmianami z dnia 6 listopada 2018 r. należy ustalać według zasad zamieszczonych w przepisach ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym przed tym dniem, ignorując niekonstytucyjny współczynnik 1/30, co wymaga uwzględnienia wyroku TK z 30 października 2018 r. i stosownego przelicznika.

Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop za okres sprzed 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy o Policji, z wyłączeniem niekonstytucyjnego współczynnika 1/30, zgodnie z wykładnią wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygn. K 7/15.

Przy wykładni art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej zasady ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop nie mogą pomniejszać prawa do świadczenia ekwiwalentnego, wynikającego z konstytucyjnie chronionego prawa do urlopu, mimo niekonstytucyjności jego przeliczania.

Art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących służb mundurowych, przyjęty jako nieodnoszący się bezpośrednio do wysokości ekwiwalentu za niewykorzystany urlop policjantów, pozostaje zgodny z prawem, co uzasadnia oddalenie skargi kasacyjnej ws. interpretacji tego przepisu.

Skarżony nie wywiązał się z obowiązku informowania organów socjalnych o zmianach materialnych, co skutkowało zasadnym nałożeniem obowiązku zwrotu zasiłku stałego. Skarga kasacyjna W.M. została oddalona jako bezzasadna.