Świadczenie pielęgnacyjne przysługuje tylko w sytuacji, gdy istnieje bezpośredni związek przyczynowo-skutkowy między rezygnacją z zatrudnienia a koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną.

Przyznanie zasiłku okresowego na podstawie ustawy o pomocy społecznej, mimo spełnienia przesłanek pozytywnych, jest uznaniowe i zależy od oceny możliwości pokonania trudności przy wykorzystaniu posiadanych zasobów, uwzględniając zasady sprawiedliwości społecznej oraz zasoby finansowe ośrodków pomocy społecznej.

Dla przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego istotne jest nie tylko formalne spełnienie przesłanek ustawowych, ale również rzeczywiste ustalenie związku przyczynowego pomiędzy niepodejmowaniem zatrudnienia a koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Czynności życia codziennego oraz obowiązki związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego mogą wypełniać wymóg sprawowania stałej opieki