Pojęcie 'dokonujących sprzedaży' określone w art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie jest tożsame z pojęciem 'zajętej powierzchni sprzedaży' zawartym w uchwale lokalnej. 'Dokonujących sprzedaży' należy rozumieć szeroko, obejmując wszelkie czynności zmierzające do sprzedaży towarów, a 'zajęta powierzchnia sprzedaży' dotyczy całej powierzchni niezbędnej do prowadzenia tej działalności