Decyzja o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości na podstawie art. 142 ust. 1 u.g.n. pełni funkcję restytucyjną, przywracając tylko wcześniej panujące stosunki prawnorzeczowe, a nie kreuje nowego prawa własności, dlatego nie wynika z tego przepisu konieczność określenia w decyzji o zwrocie daty zwrotu nieruchomości rozumianej jako data powrotnego przejścia prawa własności.

W procesie wyceny nieruchomości nie określa się bowiem maksymalnej ceny, a jedynie kwotę, którą można uzyskać w transakcji rynkowej w dniu, na który wartość została określona. Podstawowym mechanizmem, za pomocą którego dokonywany jest "pomiar" wartości nieruchomości, jest mechanizm sprzedaży licytacyjnej, ostatecznie weryfikujący dokonane wcześniej oszacowanie. Zgodnie bowiem z art. 151 ust. 1 u.g.n