Użyty przez ustawodawcę w art. 11a ust. 5 u.o.z. zwrot: "sposób wydatkowania" środków finansowych, oznacza przedstawienie w programie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, jako obligatoryjnego elementu, sposobu rozdysponowania puli środków finansowych przeznaczonych na poszczególne cele i założenia przyjęte w tym programie.