Stacja bazowa telefonii komórkowej jest urządzeniem, które stanowi element niezbędny dla funkcjonowania sieci telekomunikacyjnej, bezpośrednio związanym ze świadczeniem usług telekomunikacyjnych. Skoro jest to zamierzenie inwestycyjne w sieci telekomunikacyjnej wykorzystywanej do świadczenia usług telekomunikacyjnych dostępnych dla ogółu użytkowników, to posiada ono status urządzenia łączności publicznej

Gmina, której na podstawie art. 40 ust. 1 u.s.g. przysługuje uprawnienie do uchwalania aktów prawa miejscowego na podstawie upoważnienia ustawowego, powinna takie upoważnienie traktować w sposób zawężający, tak aby nie wychodzić poza jego treść.