Podkreślenia wymaga, że tylko błąd co do adresata materialnoprawnego, a więc podmiotu, którego uprawnienia lub obowiązki podlegają bezpośredniej konkretyzacji w treści (osnowie) decyzji, będzie stanowił przesłankę stwierdzenia nieważności decyzji.

Przepis art. 46 ust. 1 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, nie daje podstawy do przyjęcia, że inwestycje celu publicznego z zakresu łączności publicznej mogą być realizowane na danym terenie niezależnie od treści miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.