W obowiązującym systemie prawnym brak jest przepisu, który uprawniałby dyrektora izby skarbowej do prowadzenia postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia podstaw do uwzględnienia zarzutów, badania pod tym względem stanowiska wierzyciela oraz ingerowanie w treść tego stanowiska.

Celem jest prowadzenie na terytorium RP działalności grupy producentów rolnych przez pełne 12 miesięcy liczonych od dnia wydania decyzji o wpisie do rejestru. Oznacza to, że jeśli w tak liczonym roku działalności, niebędącym rokiem kalendarzowym, grupa faktycznie i formalnie istniała, bo wpisana była do rejestru producentów rolnych, prowadziła działalność, a po jego zakończeniu złożyła jako wciąż istniejąca

Racjonalny ustawodawca tworzy prawo spójne i pojęcia użyte w ramach systemu prawa powinny być odpowiednio interpretowane i ze sobą skorelowane. Skoro w ustawie o finansach publicznych ustawodawca przewiduje, że każda wydatkowana kwota ze środków budżetowych musi wiązać się z działalnością statutową i tylko na taką może być przeznaczona, to prezentowana w skardze kasacyjnej wykładnia pojęcia potrzeby