Stosownie do art. 306a § 3 Ordynacji podatkowej zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania. Zatem organ wydający zaświadczenie, na podstawie danych znajdujących się w jego posiadaniu nie może uchylić się od oceny czy zobowiązanie podatkowe w tej dacie jeszcze istnieje. Granice sprawy wyznacza materialnoprawny (podatkowy) stosunek pomiędzy Skarbem Państwa (lub