Wydając orzeczenie Sąd powinien przeanalizować stan prawny istniejący w chwili wniesienia skargi, nie ograniczając się jedynie do stanu prawnego istniejącego w chwili wydania orzeczenia, co mogłoby prowadzić do utrudnienia, czy wręcz do uniemożliwienia stronie realizowania komstytucyjnie zagwarantowanego prawa do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Borkowski