Decyzje administracyjne noszą niekiedy inne nazwy ale to nie pozbawia ich charakteru indywidualno- konkretnego aktu administracyjnego. Nie może budzić wątpliwości okoliczność, że decyzje w sprawach zasiłku stałego i świadczenia pielęgnacyjnego są wydawane w oparciu o orzeczenia ustalające istnienie niepełnosprawności, jego stopień i zawierające inne, dodatkowe wskazania. Tym samym brak jest podstaw