Jeżeli ustawodawca do 1 stycznia 2003 r. nie określił jednoznacznie, że przepis art. 93 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), dalej powoływana jako "O.p.", normujący sukcesję podatkową obejmuje również przejęcie przez osobę prawną osobowej spółki handlowej, a uczynił to dopiero z mocą od 1 stycznia 2003 r., brak podstaw do czynienia wykładni art. 93

" Z zasady władztwa planistycznego gminy wprowadzić można dyrektywę dla wykładni przepisów prawnych dotyczących pozycji gminy i roli jej organów w procesie planistycznym. Jeśli zatem ustawa nie zakazuje etapowego sporządzania częściowych planów miejscowych w granicach objętych uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia planu to należy zakładać domniemanie właściwości rady gminy w tym zakresie."

Rada gminy ma wpływ na kształtowanie polityki przestrzennej także poprzez stwierdzenie konieczności dokonania zmian w przedłożonym do uchwalenia projekcie, mogą to być przy tym zmiany daleko idące, skoro przewiduje się konieczność ponowienia procedury planistycznej w odniesieniu do części projektu planu objętego zmianą. Te uprawnienia rady gminy nie oznaczają jednak, że oceniając przedstawiony projekt