Uprawnienia wieczystego użytkownika do wyłącznego korzystania z gruntu, skuteczne wobec osób trzecich i właściciela, aż do prawa obrotu prawem bez zgody właściciela, wyłączają mienie gminy obciążone takim prawem spod działania art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./.

Gmina ma prawo do wprowadzenia na jej obszarze określonych ograniczeń w wykonywaniu prawa własności poprzez ustalanie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu, oczywiście pod warunkiem, że ograniczenia te gmina wprowadza w odpowiedniej proporcji do celów koniecznych dla zapewnienia racjonalnej gospodarki przestrzennej, stanowiącej element szeroko rozumianego porządku publicznego. To, że gmina

Odrzucenie skargi wyłącznie z tego powodu, że pełnomocnictwo zostało formalnie udzielone w dacie późniejszej niż wniesienie skargi, stanowi nadmierny rygoryzm, powodujący ograniczenie konstytucyjnego prawa do sądu.