O podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu stosunku pracy w rozumieniu art. 6 ust. 1 pkt 1 i art. 13 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych nie decyduje wyłącznie formalne zawarcie umowy o pracę, zgłoszenie do ubezpieczenia społecznego, wypłata wynagrodzenia czy opłacenie składek, lecz faktyczne i rzeczywiste realizowanie elementów charakterystycznych

Odmowa uznania O.M. za obywatela polskiego jest zgodna z prawem, gdyż popełnione przez niego czyny mogły stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego zgodnie z art. 31 pkt 2 ustawy o obywatelstwie polskim.

Systematyczne naruszanie porządku prawnego przez cudzoziemca poprzez wykroczenia karnoskarbowe uzasadnia odmowę udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, gdyż stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego w RP.