Zasada dwuinstancyjności postępowania administracyjnego wymaga przeprowadzenia merytorycznego postępowania wyjaśniającego przez oba organy, przy czym organ odwoławczy nie może ograniczać się do kontroli rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, a jego orzeczenie powinno być wynikiem pełnego rozpoznania sprawy. Skarga kasacyjna musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy prawa materialnego lub procesowego

Prawo do dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych uzależnione jest od spełnienia określonych norm prawnych i proceduralnych, a skarga kasacyjna musi precyzyjnie wykazać błędną wykładnię przepisów prawa i ich subsumcję do stanu faktycznego, aby mogła być uwzględniona.