Nie można traktować wierzytelności pieniężnej publicznoprawnej przyznanej w decyzji administracyjnej jako tożsamej z wierzytelnością, o której stanowi art. 509 k.c.

Zadaniem pomocy społecznej nie jest stałe dostarczanie potrzebującym środków utrzymania i pokrywanie wszelkich wydatków przez nich ponoszonych, lecz umożliwienie przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej oraz wspieranie w wysiłkach zmierzających do zaspokajania niezbędnych potrzeb (art. 2 ust. 1 i art. 3 ust. 1 u.p.s.). Pomoc społeczna ma bowiem jedynie charakter subsydiarny. Jej rolą nie jest całkowite