Norma zawarta w art. 43 ust. 1 ustawy o drogach publicznych reguluje wymóg obowiązujący w procesie sytuowania obiektu budowlanego przy istniejącej drodze publicznej. Nie dotyczy natomiast zjawiska odwrotnego, tj. sytuowania drogi publicznej przy istniejącym obiekcie budowlanym.

Konstrukcja przepisów upoważniających art. 54 ust. 2 i 3 u.d.l. prowadzi do wniosku, że ustawodawca dopuszcza możliwość podziału podustawowej materii prawnej, w zakresie określenia przez podmiot tworzący zasad zbycia aktywów trwałycb szpitala, na powszechnie obowiązującą i konkretną tj. dotyczącą danego szpitala.