Dla ważności umowy użyczenia nie jest wymagane zachowanie formy pisemnej. Stanowisko takie prezentowane jest w orzecznictwie sądów administracyjnych.

Zasada równości wobec prawa wymaga, by podmioty charakteryzujące się daną cechą istotną, były traktowane równo, bez różnic faworyzujących lub dyskryminujących. Wprowadzanie zróżnicowania jest dopuszczalne tylko gdy jest uzasadnione, to znaczy gdy pozostaje w związku bezpośrednim celem przepisów, wagą interesu, dla którego zróżnicowanie jest wprowadzone, pozostaje w proporcji do interesów naruszanych

Wskazać należy, że ugruntowanym w orzecznictwie sądów administracyjnych jest pogląd, iż w sytuacji w której sąd uzna, że postępowanie w sprawie bezczynności stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, ma nie tylko możliwość ale obowiązek orzeczenia czy organ dopuścił się bezczynności oraz wskazania czy bezczynność ta miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.