W przypadku łączenia mandatu radnego z funkcją ławnika do czynienia z ustawowym zakazem incompatibilitas (niepołączalnością formalną)

Stosownie do art. 4 Ordynacji Podatkowej, obowiązek podatkowy powstaje w warunkach określonych przez prawo, niezależnie od woli podmiotu podlegającego temu obowiązkowi. Obowiązek ten występuje zarówno w płaszczyźnie stosunku zobowiązaniowego, jak i uprawnień państwa do żądania od danych podmiotów określonego zachowania, przy czym obowiązek taki nie jest zależny od woli podatnika. Skoro zobowiązanie