Pojęcie bezprawności należy rozumieć szeroko jako sprzeczność z obowiązującym porządkiem prawnym, przez który należy rozumieć nie tylko ustawodawstwo, ale również obowiązujące w społeczeństwie zasady współżycia społecznego; wśród nich mieści się przeprowadzanie zabiegów operacyjnych zgodnie ze sztuką lekarską i z najwyższą starannością wymaganą od profesjonalistów w zakresie medycyny.

Przepisu art. 35 ust. 4 pkt 3 lit. b) ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej nie można czytać w rozbiciu na poszczególne jego części, lecz należy brać pod uwagę jego całościowe znaczenie. Skoro zakres normowania wyżej powołanego przepisu dotyczy ściśle określonych zobowiązań publicznoprawnych, to nie można uznać, że odsetki za zwłokę, które na mocy ww.