Jeżeli organ administracyjny stwierdza dopuszczenie się przez przedsiębiorcę różnych czynów sankcjonowanych karą pieniężną, musi indywidualizować kryteria wymiaru kary do każdego ze stwierdzonych naruszeń, aby kara była proporcjonalna do każdego z nich. W przeciwnym razie, nie można mówić o adekwatności kary.