Stwierdzenie pełnienia służby na rzecz totalitarnego państwa nie musi opierać się wyłącznie na formalnej przynależności do służb, ale musi uwzględniać indywidualne okoliczności i trwałość identyfikacji z totalitarnym ustrojem; przepisy obniżające emerytury byłych funkcjonariuszy tych służb nie naruszają Konstytucji RP ani prawa międzynarodowego.