Nieruchomość położona w Sopocie przy ul. [...] użytkowana była zgodnie z celem użyteczności publicznej; wniosek o jej zwrot nie znajduje podstaw prawnych, a wywłaszczone prawa użytkowania wieczystego nie podlegają zwrotowi.

Postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2025 r. oddala skargę kasacyjną Głównego Geodety Kraju, uznając odmowę wszczęcia postępowania w kwestii ponaglenia za niezgodną z prawem, jako istotne naruszenie proceduralne i materialne.

Termin na złożenie wniosku o legalizację w razie wstrzymania budowy biegnie od dnia doręczenia ostatecznego postanowienia organu pierwszej instancji, co NSA potwierdził, oddalając skargę kasacyjną Podkarpackiego WINB.

Skarga kasacyjna jest bezzasadna; uchybienia proceduralne w ocenie wniosku z 1985 r. uzasadniały uchylenie decyzji administracyjnych dotyczących użytkowania wieczystego.

Art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie uniemożliwia stosowania art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu od 1 października 2020 r. do stanów faktycznych sprzed tej daty. Przepis ten jedynie kształtuje zasady ustalania ekwiwalentu, a nie jego wysokość.

Naczelny Sąd Administracyjny uznaje, że art. 9 ust. 1 ustawy z 14 sierpnia 2020 r. nie stanowi przeszkody w stosowaniu art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym od 1 października 2020 r. dla stanów faktycznych sprzed tej nowelizacji, co skutkuje oddaleniem skargi kasacyjnej i utrzymaniem wyroku WSA w mocy.

Art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie stanowi przeszkody dla stosowania art. 115a ustawy o Policji w brzmieniu obowiązującym od 1 października 2020 r., co uzasadnia stosowanie przelicznika 1/21 dla ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, iż przepisy art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej dotyczące ustalania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, w zakresie odmiennych interpretacji, nie naruszają norm konstytucyjnych, co jednak nie wyklucza ich zastosowania z nowym współczynnikiem 1/21 od 1 października 2020 r.

Naczelny Sąd Administracyjny uznaje, że przepisy art. 115a ustawy o Policji w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej nie naruszają Konstytucji RP, co powoduje prawomocność wyroku WSA pomimo błędnej interpretacji przepisów prawnych jako formalna przesłanka bezzasadności skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, że decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji w Szczecinie o odmowie wyrównania ekwiwalentu była niezgodna z prawem, co uzasadnia oddalenie skargi kasacyjnej organu, mimo częściowo błędnego uzasadnienia wyroku sądu I instancji.

Przepis art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej o Policji nie stanowi przeszkody do stosowania nowych zasad ustalania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop według art. 115a w brzmieniu od 1 października 2020 r. Wynika to z jego interpretacji jako dotyczącego zasad ogólnych, nie wysokości ekwiwalentu.

Stosowanie zaniżonego przelicznika ekwiwalentu na podstawie uchylonych przepisów art. 115a Policji sprzed 2018 r. jest niekonstytucyjne, wymaga przeliczenia zgodnie z zasadami wywodzącymi się z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i nowelizacji 2020 r.

Dla nabycia nieruchomości zajętej pod drogę publiczną z mocy prawa konieczne jest jej formalne zaliczenie do odpowiedniej kategorii dróg publicznych zgodnie z ustawą o drogach publicznych, co nie miało miejsca w przypadku spornej nieruchomości w Legionowie.