NSA uchylił wyrok WSA, uznając za zasadne zarzuty skargi kasacyjnej, wskazując na brak wykazania przez skarżącego legitymacji poprzez naruszenie realnego i konkretnego interesu prawnego według art. 101 u.s.g. Konieczne nowe rozpoznanie sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał za nieznajdujące podstaw prawnych wymierzenie kary pieniężnej za tablice reklamowe powstałe legalnie przed wejściem w życie uchwały krajobrazowej, wskazując na konieczność wypłaty kompensacji za ograniczenia narzucone przez uchwałę wbrew art. 21 i art. 2 Konstytucji RP.

Decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej winna być adresowana do centrali spółki, nie jej oddziału. Nieprawidłowe określenie adresata narusza przepisy proceduralne, co skutkuje uchyleniem decyzji wymierzającej karę.

Nałożenie kar administracyjnych za niezgodność z uchwałą krajobrazową dla wcześniej legalnie umieszczonych tablic reklamowych, przed ustanowieniem mechanizmu odszkodowawczego, jest niezgodne z konstytucją. Przedmiotowe decyzje winny zostać uchylone.

W przypadkach, gdy realizacja robót budowlanych odbywa się bez uprzedniego pozwolenia, a późniejsza ocena legalizacyjna stwierdza ich zgodność z obowiązującym planem zagospodarowania przestrzennego i normami technicznymi, organ nadzoru budowlanego może odstąpić od nałożenia dodatkowych obowiązków na inwestora.

Postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji na mocy art. 152 § 1 K.p.a. wymaga prawidłowej oceny prawdopodobieństwa uchylenia decyzji; ocena ta musi być przeprowadzona przy założeniu, że nie narusza ona wymogów postępowania administracyjnego poprzez brak weryfikacji przesłanek wznowienia.