Pomoc społeczna nie jest w stanie zabezpieczyć wszystkich potrzeb osób o nią się ubiegających. Uznaniowy charakter decyzji w przedmiocie zasiłku celowego powoduje, że nawet w przypadku spełnienia wszystkich ustawowych przesłanek organ pomocy społecznej może orzec o odmowie jego przyznania, bądź przyznać go w wysokości, jaką uzna za zasadną (art. 39 u.p.s.).

Przekształcenie czynnego stosunku sędziowskiego w stan spoczynku podlega kontroli sądu. I to nawet wówczas, gdy dokonuje tego głowa państwa.