Celem regulacji art. 3 pkt 2 i 2a, ale także art. 5 ust. 4-4b u.ś.r. jest dążenie do ustalenia aktualnej i rzeczywistej sytuacji dochodowej rodziny, tak by świadczenia rodzinne kierowane były zarówno do rodzin, które stale, bądź długotrwale są relatywnie niezamożne, ale i do rodzin, których sytuacja dochodowa się pogorszyła. Jednocześnie przewidują one, by nie kierować świadczeń rodzinnych do rodzin

Użyty przez ustawodawcę w art. 11a ust. 5 u.o.z. zwrot: "sposób wydatkowania" środków finansowych, oznacza przedstawienie w programie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, jako obligatoryjnego elementu, sposobu rozdysponowania puli środków finansowych przeznaczonych na poszczególne cele i założenia przyjęte w tym programie.