Im bardziej ogólne są postanowienia planu miejscowego w zakresie dopuszczalności inwestycji o charakterze publicznym, tym większy margines swobody dla starosty w toku postępowania z art. 124 u.g.n.

Skoro wykonywanie robót w warunkach dysponowania pozwoleniem na budowę, o którym mowa w art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego, zostało rozstrzygnięte ostateczną decyzją o pozwoleniu na użytkowanie, to do czasu ewentualnego wyeliminowania tej decyzji z obrotu prawnego, nie jest dopuszczalne prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej, na podstawie art. 48 ust. 1 i nast. Prawa