Art. 87 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską nie jest bezpośrednio skuteczny, bowiem nie przyznaje żadnych uprawnień jednostce ani też nie tworzy żadnych obowiązków państw członkowskich, instytucji Unii Europejskiej lub innych podmiotów wobec jednostki. Określa on przede wszystkim cele w ramach tej współpracy, jako elementu składowego objętego polityką Przestrzeni Wolności Bezpieczeństwa i

Naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia, o których mowa w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm), stanowiace legitymację do wniesienia skargi, wojewódzki sąd administracyjny ocenia na dzień wezwania organu przez skarżącego do usunięcia naruszenia, a nie na dzień podjecia przez organ gminy zaskarżonego aktu.