Dobudówka nie stanowi samodzielnego obiektu budowlanego. O tej samodzielności nie świadczy funkcja przezeń pełniona. W przypadku robót budowlanych związanych z budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi nie można abstrahować od unormowania art. 3 pkt 2a Prawa budowlanego. Jest niewątpliwe, że w ramach warunków określonych w tym przepisie, w budynku mieszkalnym jednorodzinnym może znajdować się lokal użytkowy

Wydanie decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę jest następstwem nie tylko złożenia wymaganych przez prawo dokumentów, ale też stwierdzenia przez organ, na ich podstawie, że zachodzą wynikające z prawa materialnego przesłanki do uwzględnienia wniosku o wydanie pozwolenia na budowę (art. 35 Prawa budowlanego).

Ustalenie przez organ nadzoru budowlanego, iż zachodzi któraś z przesłanek wymienionych w art. 66 ust. 1 pkt 1-4 p.b., obliguje ten organ do wydania decyzji nakazującej usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości, a decyzja taka powinna określać konkretny obowiązek, którego wykonanie doprowadzi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Celem bowiem tego przepisu jest zapewnienie bezpiecznego użytkowania